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教育部高等教育司2019年工作要點

摄影:kfq    出处:教学质量监控与评估处   日期: 2019-05-10 15:58:44  点击:

  2019年,高等教育司將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹全國教育大會精神和新時代高等學校本科教育工作會議精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞立德樹人根本任務,實現高等教育內涵式發展,深入實施全面振興本科教育攻堅行動,堅持全面謀劃,全方位推動,形成全局性改革成果。圍繞“一流本科、一流專業、一流課程、一流教師、一流質保、一流人才”,全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0,大力發展新工科、新醫科、新農科、新文科,繼續落實“工作謀劃頂到天、工作視野寬到邊、工作落實立到地”的總思路,按照敢于闖、善于創、主動調、奮力推、大力破、盡快立、持續建、確保穩、努力幹的總基調,努力做好“十件事”,奮力打造好“司長風采項目”,實施好“處長奮進紀實檔案”,寫好高等教育奮進之筆,交出高等教育改革發展得意之作,助推高等教育強國建設。

  一、謀劃部署全面振興本科攻堅行動

  召开2019年度全国高教处长会。进一步用好“全国高教处长会”工作新机制,全面部署年度工作。指导各地各高校制定振兴本科教育专项行动方案,深入推进“以本为本”、“四个回归”,全面整顿教育教學秩序,形成全面振兴本科教育的新局面。

  研制深化本科教育教學改革和“课程思政”文件。研究制定关于深化本科教育教學改革的意见,围绕学好、教好、管好持续深化改革,全面提高人才培养质量。制定实施关于加强高校“课程思政”建设的指导意见,统筹标准、课程、教材、教学、评价、考核等各环节,加强“课程思政”教师队伍建设,构建“思政课程+课程思政”育人大格局。

  加強對各類院校人才培養的分類指導。召開直屬高校工作咨詢委員會第29次全體會議,部署高等教育年度工作。召開省部共建工作推進會,建立健全交流協調機制,實現教育資源與地方需求、行業企業需求的互聯互通。推動地方高校應用型人才培養改革,促進民辦高校提升人才培養水平。

  二、全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0

  推进本科“质量革命”,助力打造“质量中国”。全面启动“六卓越一拔尖”计划2.0,建设一批中国特色、世界水平的国家级一流专业点和基础学科拔尖學生培养基地。按照“统一部署、全面启动、分类实施、领跑带动”的思路,指导推动各地各高校制定实施建设方案,完善国家、地方、高校三级实施体系,实现各类高校全覆盖、各个专业类全覆盖。

  召開“六卓越一拔尖”計劃2.0啓動大會。推動各省(區、市)、各類高校制定卓越拔尖人才培養的具體實施方案。組織認定一批國家級一流專業建設點(或基地點),爲全面振興本科教育領跑。統籌國家級和省級一流專業建設,推動和指導省級一流專業點建設工作。

  實施卓越工程師教育培養計劃2.0。大力發展新工科,加強工科一流專業建設。推進“十百萬”計劃,加快構建10個新興領域專業課程體系,建設100門新課程,培訓1萬名新工科專業教師。深入推進612個新工科研究與實踐項目,推廣有代表性的新工科模式。以産學合作協同育人項目爲平台,彙聚600個企業支持2萬個項目,推動合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展,持續完善産教融合協同育人的長效機制。

  實施卓越醫生教育培養計劃2.0。大力發展新醫科,加強醫學類一流專業建設。印發《服務健康事業和健康産業人才培養引導性專業目錄》,優化專業結構,促進醫科與其他學科交叉融合。研究制定八年制醫學教育改革指導意見。籌備第十屆臨床技能大賽,組織研制中醫類示範中心建設標准,確定30個左右臨床教學培訓示範中心(中醫)。

  實施卓越農林人才教育培養計劃2.0。大力發展新農科,加強涉農一流專業建設。完善農科教協同育人機制,建設一批共建共享的實踐教學基地,建設200個左右“農科教合作人才培養基地”。建立10個左右國家農林教師教學發展示範中心。

  實施卓越法治人才教育培養計劃2.0。加強一流法學專業建設,建設校際優質在線課程資源共建共享平台,建設若幹個信息化課堂教學平台、庭審直播實踐教學平台、法學類國家虛擬仿真實驗教學項目。組織研制《法律職業倫理課程教學基本要求》,開展任課教師培訓,指導各高校開好法律職業倫理課。推動高校與法治實務部門之間建立雙向交流長效機制。

  实施卓越新闻传播人才教育培养计划2.0。加强新闻传播类一流专业建设,建设10个新闻传播类国家虚拟仿真实验教学项目。加强马克思主义新闻观教育,开展新闻传播院系骨干教师主题培训。建设一批马克思主义新闻观教育教學典型案例。有序推进骨干教师和业界人员互聘“双千计划”。

  实施基础学科拔尖學生培养计划2.0。分类推进大理科、大文科、大医科基础学科拔尖人才培养,建设一批基础学科拔尖學生培养基地,深入探索书院制模式,强化使命驱动,注重大师引领,创新学习方式,注重环境浸润熏陶,促进拔尖學生脱颖而出。

  籌備啓動卓越經濟管理人才教育培養計劃。以培養新時代經濟強國建設需要的大批應用型、複合型卓越經濟管理人才爲目標,以推進經濟管理類專業深化內涵建設爲抓手,以推動經濟管理類專業教育的理念、內容、方法、師資、實踐、評價等全要素革命爲突破口,研制卓越經濟管理人才教育培養計劃。

  推動高校專業調整優化工作。引導高校根據新時代國家戰略急需、新一輪産業變革趨勢和社會民生新需求,加快專業結構調整。加快急需緊缺人才培養,推動集成電路産學研融合協同育人實踐平台建設項目立項實施,推進一流網絡安全學院和網絡安全人才培養基地建設。

  三、實施一流課程(金課)“雙萬計劃”

  推進“學習革命”,打造“學習中國”。大力發展“互聯網+”“智能+”教育,建設優質開放共享的一流課程,服務學習型政黨、學習型社會、學習型國家建設。

  实施一流课程“双万计划”。统筹规划国家级和省级一流课程培育与建设,打造高阶性、创新性、挑战度“金课”。大力发展慕课,建设线上“金课”,推动优质课程资源广泛共享,为实施高等教育质量“变轨超车”奠定更为坚实的基础。认定一批国家虚拟仿真实验教学项目,打造虚拟仿真“金课”,作为推进“智能+”教育的创新一招。从省级规划建设并取得改革成效的课程中,遴选基于慕课、SPOC等线上线下混合式“金课”以及线下“金课”,推动信息技术与教育教學深度融合的课程改革和课堂革命。加强社会实践“金课”建设,把“青年红色筑梦之旅”建成有温度的国情思政“金课”,把中国“互联网+”创新创业大赛建成有激情的创新创业“金课”。

  召開中國慕課大會。發布第二批國家精品在線開放課程、第二批國家虛擬仿真實驗教學項目,以“識變、應變、求變”爲主題,發布《中國慕課行動宣言》。推動國內課程平台橫向聯合,促進更多高校課程在國際著名課程平台上線。

  布局本科教育國家級規劃教材建設。按照《全國大中小學教材建設規劃》總體安排,布局本科教育國家級規劃教材建設。推動高校貫徹落實《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》,強化教材編寫、審定和選用管理。

  四、實施保合格、上水平、追卓越三級專業認證

  保合格,開展對所有專業的合格認證。依托全國高校教學基本狀態數據平台,加強基本條件、基本管理、基本質量的常態化監測。

  上水平,開展專業建設水平認證。對標《普通高等學校本科專業類教學質量國家標准》,健全覆蓋所有學科門類的專業質量認證機制。

  追卓越,開展國際實質等效的專業認證。建立完善相關專業認證標准,完成450個左右專業認證工作,以專業認證推動高校追卓越,建設一流專業。

  選樹30個左右質量文化建設示範校。選樹優秀教學成果和質量文化建設典型,引導中央高校、地方高校,公辦高校、民辦高校,中外合作辦學等各類高校以“四個回歸”爲基本遵循,貫徹落實“以本爲本”和“三個不合格、八個首先”的要求,把人才培養水平和質量作爲辦學追求,將質量文化內化爲全校師生的共同價值和自覺行動,形成以提高人才培養水平爲核心的質量文化。

  五、深入實施中西部高等教育振興計劃升級版

  推進區域協調發展,打造“公平中國”。布一個大局,下一盤大棋,走一條新路,支持中西部高校紮根中國大地辦大學,全面服務中西部發展,創新中國高等教育發展路徑。

  加快推進中西部高等教育振興。研究制定新時代振興中西部高等教育的若幹意見,召開全面振興中西部高等教育工作推進會,貫徹新理念、明確新思路、采取新方式,激發內生動力,統籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程、“雙一流”建設、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作,引導和支持中西部高校著力加強“造血”功能。推進高校集群發展,以成都、西安、蘭州和重慶、成都、西安這兩個西三角爲戰略支點,以區域內高水平大學爲發展龍頭,充分發揮高等教育集群的“集聚-溢出”效應,引領帶動中西部高校提升服務經濟社會發展能力。

  积极推进教育扶贫攻坚。推进临沧地区脱贫攻坚,把经济扶贫、产业扶贫、科技扶贫和教育扶贫统一起来,动员有家国情怀、社会责任担当和经济实力的优秀企业进行精准帮扶。组织100支“青年红色筑梦之旅”团队对接临沧脱贫需求,让项目成果落地生根、开花结果。组织对口支援建设滇西科技师范学院,提升服务临沧经济社会发展能力。实施医学教育精准扶贫攻坚行动计划,继续为中西部乡镇卫生院培养5000名左右定向本科医學生,对三区三州、滇西等地区给予重点支持。召开农村定向本科医學生培养工作10周年现场工作推进会,加快为基层培养输送高素质医学人才。加快西藏现代医学教育体系建设,重点提高師資隊伍水平和毕业生执业医师考试通过率。

  六、办好第五届中国“互联网+”大學生创新创业大赛

  按照更全面、更國際、更中國、更教育、更創新的工作思路,持續深化高校創新創業教育改革,大力開展創新創業創造實踐活動,打造“創新中國”。

  做強大賽“四大版塊”。按照“五個更”的要求,做強高教版塊,做優職教版塊,做大國際版塊,探索萌芽版塊。全面拓展大賽規模,爭取100個國家和地區參賽,努力把大賽辦成全球最有影響的頂級賽事。提升賽事內涵,打造德育、智育、體育、美育、勞育“五育平台”。推動大賽成果教育化教材化,編寫大賽獲獎項目案例教材,以大賽題材電影開展創新創業入門教育。與國家雙創活動周主會場活動同步,舉辦第五屆大賽啓動儀式和“青年紅色築夢之旅”活動授旗儀式。擬于10月在浙江大學舉辦大賽全國總決賽現場比賽。

  深入开展“青年红色筑梦之旅”活动。深入贯彻落实习近平总书记给“青年红色筑梦之旅”活动大學生的重要回信精神,保持“延安一把火,全国一片红”的发展态势,弘扬开天辟地的“红船精神”,立足红色传承、立足实际需求、立足强国建设,组织100万名大學生参与活动,扎根中国大地了解国情民情、深入革命老区接受思想洗礼、用创新创业成果助力精准扶贫和乡村振兴,为民族复兴贡献源源不断的青春力量。

  深入推進高校創新創業教育改革。深入推進創新創業教育與思想政治教育、專業教育、體育、美育、勞動教育緊密結合,全力打造創新創業教育升級版,將創新創業教育貫穿人才培養全過程。建好“全國萬名優秀創新創業導師人才庫”。指導深化創新創業教育改革示範高校以深化課堂教學革命和打造“金課”爲主線,進一步發揮示範引領作用。完善創新創業教育質量評價體系,試點開展高校創新創業教育質量評價。

  七、推進公共外語教學改革

  服务新时代国家对外开放战略和“一带一路”建设,与部人才办、學生司、国际司、留学基金委等单位密切合作,推动形成高素质国际化复合型人才培养、选拔、推送、使用的全链条,为国家战略培养和储备“一精多会、一专多能”的国际化人才。在22所学校推进试点工作,全面深化公共外语教学改革,在有条件的高水平大学推动开设第二、第三公共外语课程,提高公共外语教学改革的针对性和实效性。

  八、建設一流師資

  推动高校教师将老师作为第一身份、将教书作为第一工作、将上课作为第一责任。努力构建政治过硬、业务精湛、育人高超、技术娴熟,有大胸怀、大境界、大格局的一流師資隊伍。

  选树20个左右高校教师教学发展中心典型,示范引领全国高校教师教学发展中心建设。推广一批小班化教学、启发式教学的典型经验,培训教师掌握“互联网+”“智能+”教育模式,促进教育教學方式方法创新。

  选树60个推进基层教学组织工作先进单位,示范引领全国高校健全建强基层教学组织,广泛开展教育教學研究活动,提升教师教学能力和育人素养。

  發揮好教指委參謀部、咨詢團、指導組、推動隊的重要作用,在貫徹落實全國教育大會精神和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神、整頓教學秩序、推動國標落地生根、加強“金專”“金課”建設、實施三級專業認證等方面,發揮好咨詢、指導、監督和推動作用。

  九、用好中央高校教育教學改革专项

  聚焦中央高校高水平本科建设方案、“六卓越一拔尖”计划2.0实施方案等教育教學改革主要任务,做好经费预决算。加强专项绩效考核,按照统筹兼顾、因校制宜的原则,设置考核目标,细化考核指标,掌握专项实施的一手资料,形成绩效报告。用好教学基本状态数据库、院校评估、专业认证等数据,提高绩效考核的科学性和规范性。结合“十三五”教改专项实施情况,提前谋划新一轮中央高校教育教學改革支持机制。协调财政部门逐步形成专项经费的长效机制和稳定增长机制,引导地方政府和高校完善支持措施,发挥好专项的撬动作用。

  十、組織開展新時代中國高等教育理論體系研究

  組建由高校領導、高教研究專家、一線教師和行政部門專家組成的四路大軍,按照總論、宏觀、中觀、微觀四部分架構,開展20個中國高等教育的重大命題研究。系統研究高等教育戰略思想、發展理念、重大政策、標准方法技術等,努力建構中國特色、世界一流的高等教育理論體系,形成體系化的思想理論、工作理論、技術理論,以思想創新和理論創新引領中國高等教育改革發展的生動實踐,推動高等教育逼近中心、躍上高地、站在中央,支撐教育現代化和高等教育強國建設。


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